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小事體背后的大道理
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    作者:上海老頭 發(fā)表時間:2017-03-03 07:07:03 評論:0
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    編者按:  作者通過現(xiàn)實(shí)生活中的兩則事例,條分縷析了政府官員以長官意志在處理公務(wù)中的職權(quán)濫用,以及把握政策上的概念模糊等問題。議論精辟,尖銳深刻,令人信服。當(dāng)今法制社會,使用公權(quán)必須處于公眾監(jiān)督的陽光之下,一旦“人治”泛濫,良好的法規(guī)制度必然“決堤”,公信力必然受損,對人民事業(yè)必然帶來危害。這就要求所有國家干部,嚴(yán)格掌握好黨的方針政策,認(rèn)真學(xué)法,自覺地提高自己依法辦事的能力,為人民造福而不是添亂。老先生的文章,說理明澈,很有分量,是一篇很好的警示之作。

    近日,不少網(wǎng)站都登載了不同地區(qū)的兩份問責(zé)通報,引起網(wǎng)友熱議。筆者倒不是軋鬧猛,湊熱鬧,隨大流,而是從另一個視覺切入,認(rèn)為這兩件事在社會上是有一定的代表性,似有進(jìn)一步深入探討的必要。    

    其一。2月8日,一份由紀(jì)工委發(fā)出的問責(zé)通知單顯示,在湖南省郴州技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)園,一名辦公室工作人員在上班期間喝牛奶,被郴州技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)園區(qū)紀(jì)工委暗訪時候查到,隨后該名辦公室人員收到了一份由紀(jì)工委發(fā)出的問責(zé)通知單。這張《園區(qū)紀(jì)工委交辦意見單》寫著,“園區(qū)規(guī)劃辦:2月7日到你單位明察暗訪,發(fā)現(xiàn)存在以下違反工作紀(jì)律問題:XX早上9點(diǎn)在辦公室喝牛奶。按照干部人事管理權(quán)限,請你單位進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),并對相關(guān)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理,處理結(jié)果于10個工作日內(nèi)報園區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察室”。      

    䒦蔴綠豆小事一樁,竟然鄭重其事驚動上級紀(jì)工委煞有介事發(fā)出書面問責(zé)通知,并限令限期上報處理結(jié)果,猶如晴天無端打空雷。      

    想來當(dāng)事人心有不甘于是將事件發(fā)到朋友圈。別看事小,倒是激起不小的浪花。雷聲未斷,倒是疑云密布。網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑,也就驚動了傳媒記者立即釆訪。         

    園區(qū)紀(jì)工委書記對記者說,2月7日早晨,紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員進(jìn)行例行明察暗訪的時候,發(fā)現(xiàn)該工作人員在上班期間一邊喝核桃早餐奶,一邊瀏覽網(wǎng)頁,旁邊還有一些零食。紀(jì)檢監(jiān)察人員認(rèn)為這樣影響工作作風(fēng),所以把意見交辦給了園區(qū)規(guī)劃辦。         

    也可能始所未料原來的內(nèi)部關(guān)門處理一下子變成目前的眾目睽睽下的公開處理。紀(jì)工委書記隨機(jī)應(yīng)變改口表示,目前這件事已經(jīng)處理完了,園區(qū)規(guī)劃辦對他進(jìn)行了批評教育,沒有做問責(zé)處理。         

    為了表示前面的“要問責(zé)處理"改變?yōu)樽罱K的“沒有做問責(zé)處理”的一致性,他解釋道,“其實(shí)我們也沒有認(rèn)為這是一件很大的事,規(guī)劃辦領(lǐng)導(dǎo)與我溝通過如何處理,我認(rèn)為就口頭批評教育一下就行了,對他進(jìn)行提醒,引以為戒。”      

    看完記者這一釆訪原話實(shí)錄,頓覺奇怪。既然本來就沒有認(rèn)為是一件“很大”的事,又何必要當(dāng)作“很大的事”發(fā)文問責(zé)?又何必還要“主動”同規(guī)劃辦領(lǐng)導(dǎo)溝通?“令出如山”,又因何最后收回成命改為口頭批評教育?      

    更有甚者,紀(jì)工委書記和監(jiān)察室主任都認(rèn)為,“喝牛奶”的表述不太嚴(yán)謹(jǐn),沒有準(zhǔn)確描述他的行為,讓大家的理解產(chǎn)生偏差。           

    該主任還對記者說:“確實(shí)我們的用詞表達(dá)方面不嚴(yán)謹(jǐn),這也說明我們工作人員的業(yè)務(wù)能力有待提高。以后會加強(qiáng)這方面的要求,對于書面的措辭上更加嚴(yán)謹(jǐn),不再出現(xiàn)這樣的問題。”      

    可見,他們絲毫沒有意識到自己在把握政策上有偏差,而是一味推到起稿的工作人員“表達(dá)不太嚴(yán)謹(jǐn)"而造成大家理解偏差。如果我沒有理解錯的話,那就是在強(qiáng)調(diào)基本上表達(dá)是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模筒钤凇安惶珖?yán)謹(jǐn)”。本來是不成問題的,而是“讓大家的理解產(chǎn)生偏差”。       

    這又奇了。暗訪人員打報告,送監(jiān)察室,主任批閱草擬處理意見,書記批示照辦,工作人員打印,領(lǐng)導(dǎo)加蓋公章,最后文書發(fā)文。這一流程都曾經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)過目核準(zhǔn),怎么能歸咎于工作人員業(yè)務(wù)能力所致,那末領(lǐng)導(dǎo)人又為何要瞪著眼睛甘做事后諸葛亮而當(dāng)時沒有予以改正?我們局外人看得清楚,漏洞越補(bǔ)越透明,更顯得他們前言后語矛盾,邏輯思維混亂。       

    相信我們沒有“理解產(chǎn)生偏差”。       

    身為領(lǐng)導(dǎo),做事就要敢于擔(dān)當(dāng),有偏差就痛痛快快糾正,有錯就徹徹底底改正。不必一句進(jìn)一句出,躲躲閃閃,言不由衷,落得個說得好聽做得不漂亮。      

     一件小事的始末,表面上看,僅僅小題大做,但是由表及里可以看到種種跡象:蜻蜓點(diǎn)水,形式主義的暗訪;衙門作風(fēng),官僚主義的批示;繁瑣哲學(xué),文牘主義的行文;朝令夕改,政策思想淺薄。恐怕這才是癥結(jié)所在。        

    其二。2月10日上午,一份由貴陽市第一人民醫(yī)院的《關(guān)于對馬某某同志在公共場所打麻將的處理意見》文件在網(wǎng)絡(luò)熱傳。       

    文件稱,2017年1月18日15時至17時,貴州省紀(jì)委檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)貴陽市第一人民醫(yī)院普外二科護(hù)士馬某某在南明區(qū)御庭軒餐飲店打麻將,給醫(yī)院和科室造成了很壞的影響。按照貴陽市衛(wèi)計委紀(jì)委要求,結(jié)合科室處理意見,經(jīng)討論決定,對普外二科及馬某某個人進(jìn)行全院通報批評,扣罰科主任及護(hù)士長當(dāng)月績效獎。對于馬某某本人,要求其做出書面檢查,同時扣罰當(dāng)事人3個月績效工資。        

    2月10日下午,新京報記者從貴陽市第一人民醫(yī)院檢察室工作人員處證實(shí)了上述文件內(nèi)容的真實(shí)性。該工作人員表示馬某某是在工作之余在餐飲店打麻將時被紀(jì)委查到的,院方接到紀(jì)委通知后,本著貫徹貴陽相關(guān)文件精神、教育員工的目的,對此事進(jìn)行了處理。        

    醫(yī)院護(hù)士工作之余在餐飲店打麻將,不僅通報批評,而且扣罰本人3個月績效工資,還連坐醫(yī)院科主任和護(hù)士長扣去當(dāng)月績效獎。層層追責(zé),雷厲風(fēng)行?        

    不,這是在當(dāng)前一片開創(chuàng)和諧社會交響樂中冒出來格格不入的刺耳怪叫,是漠視個人尊嚴(yán)侵犯公民自由的粗暴舉措。       

    我不清楚該女士是否身穿有醫(yī)院名稱的護(hù)士工作服打著醫(yī)院的旗號在餐飲店打麻將大吵大鬧?抑或其他三位雀友是否都是過去和現(xiàn)在醫(yī)院里的病人,護(hù)士打工作麻將旨在索賄?還是該護(hù)士打麻將后的翌日上班精神不振頻頻出現(xiàn)醫(yī)療事故?甚至于打麻將的輸贏金額甚巨,致以債臺高筑難以償還引起糾紛?如果都不是,只是業(yè)余消遣,憲法和公安條例哪一章哪一款不準(zhǔn)在家庭之外的地方打麻將?那么,哪里來的霸王條款要如此這般?  

    縱觀城市小區(qū),大部分都設(shè)有麻將房,供居民消遣。麻將偏偏又是中國“國粹”之一。我國曾名正言順地通過層層選拔送高手參與國際比賽。在2014年的“第五屆歐洲麻將錦標(biāo)賽”上,中國麻將國家隊(duì)遭遇了滑鐵盧,僅僅拿到了團(tuán)隊(duì)第 37 名,個人最好名次第 30 名。而歐日聯(lián)隊(duì)獲得團(tuán)隊(duì)冠軍,個人冠軍更是被日本人拿下。2013 年,在法國圖盧茲舉行的法國麻將錦標(biāo)賽中,中國高校聯(lián)隊(duì)獲得第四名。國手們參加比賽,不僅離家千里遠(yuǎn),還電視轉(zhuǎn)播讓廣大觀眾欣賞他們的技藝。如果說是“很壞的影響”,這種影響力可大得億萬倍,這又如何理解?       

    更豈有此理的是,護(hù)士打麻將連帶科室領(lǐng)導(dǎo)和護(hù)士長一并受罰。如果按照這樣的邏輯推理,醫(yī)院院長和黨委書記似乎或也因領(lǐng)導(dǎo)不力教育不嚴(yán)理應(yīng)同樣受罰扣獎金才示公允。      

    家有家規(guī),行有行規(guī),國家有法。地方和單位可參照在其精神實(shí)質(zhì)的大框架下制訂補(bǔ)充細(xì)則,但萬變不離其宗,那就是要切實(shí)保護(hù)人民享有公民自由的權(quán)利不受侵犯。       

    可見,上述兩件小事顯示出長官意志綁架社會道德扭曲法規(guī)正義性的特征。                 

    上海老頭2017年3月3日


     
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    責(zé)任編輯:劉金平
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