光陰似箭，日月如梭。
時光已經(jīng)流轉(zhuǎn)到了公元一九八零年冬季，縣委召開了全縣緊急三級干部會議，學習、貫徹落實中央十一屆三中全會的會議精神。作為縣委委員的水溝灘洼生產(chǎn)隊隊長張來福也被通知參加了會議。會議只有短短的幾個小時就結(jié)束了，會議內(nèi)容也非常簡單，只是照本宣科地學習和印發(fā)了文件原件，沒有安排具體討論的時間和內(nèi)容。散會時，縣委王書記總結(jié)說：“這次會議只是按部就班地宣讀了一下中央文件精神，文件現(xiàn)在都已經(jīng)印發(fā)給了各位與會的同志，人手一冊，帶回去先領(lǐng)會精神，我們各級領(lǐng)導干部首先要轉(zhuǎn)好‘思想彎子’，這需要一個過程。至于如何貫徹落實，縣委暫時還沒有什么成熟意見可以安排，一句話，上面有了‘改革開放’的政策方針，‘摸著石頭過河’，你們各公社、各大隊、各生產(chǎn)隊在基層第一線的同志，回去以后，可以根據(jù)你們的實際情況先摸索著去干，如果你們中間有誰那里有了成功的改革經(jīng)驗，待后縣委可以加以總結(jié)，后季在全縣作為推廣。”
回來之后，隊長張來福手捧著中央“一號”紅頭文件，白天讀，晚上看，反復琢磨，反復領(lǐng)會其精神實質(zhì)。文件上面總結(jié)了建國三十多年來經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗教訓，明確指出：要逐步糾正“窮過渡”的左傾指導思想和經(jīng)營上“越大越好，越公越好”的管理體制，要求對于過去從上到下那些各項不適應生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制進行改革，建設(shè)具有中國特色的社會主義。首先對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制進行改革，要求改變以前經(jīng)營上的生產(chǎn)隊責任制，實行農(nóng)民家庭承包責任制。但是對于具體如何操作上面沒有明確規(guī)定，只是說“結(jié)合本地實際，因地制宜”，“摸石頭過河”。
在水溝灘洼生產(chǎn)隊的社員大會上，張來福說：“社員同志們，實話實說吧，這次縣上的三干會議和往年的提法背道而馳，幾十年來的口號不再提倡了，要求我們實行體制改革，要求打破過去生產(chǎn)隊吃‘大鍋飯’的那種經(jīng)營模式，通俗地說，就是要實行大家夢寐以求的那個‘包產(chǎn)到戶’！……”
“啥？你們剛才聽隊長說什么了？”紅臉叔的孫子皮實用胳膊肘搗了一下身邊的二娃和鎖子。
鎖子說：“沒有太聽清楚！”
皮實忽閃著眼睛：“要‘包產(chǎn)到戶’呢！”
鎖子問：“啥叫包產(chǎn)到戶？”
“就是解散生產(chǎn)隊，實行‘單干’！”皮實說：
“我爺爺在世的時候給我講過‘單干’的故事，他說1962年‘下水救人’那會兒搞過‘包產(chǎn)到戶’，后來又被上面糾正了……”
二娃恍然大悟：“哪不是咱們當年參加紅衛(wèi)兵的時候批判過的‘資本主義道路’嗎？”
社員們在驚愕中交頭接耳，極其神秘地竊竊私語著、議論著，本來鴉雀無聲的會場一下子就有些騷亂起來。
“大家靜一靜，我……”
張來福示意大家伙，準備繼續(xù)自己的講話。
“咳，咳！”朱老九大聲地咳嗽了幾下“……來福，你停一停！”
今兒個聽著隊長的講話咋就有些不對勁兒，朱老九突然想起了過去“社會主義路線教育運動”那會兒，在全公社的萬人大會上，自己作為貧下中農(nóng)代表，走上主席臺作“憶苦思甜”形勢教育的報告，自己慷慨陳詞，侃侃而談，臺下歡呼雀躍，掌聲雷動。自己講著講著，不知咋的，主持會議的公社陳副書記立馬示意自己打住，并且馬上拉自己下去，拍拍自己的肩膀說：“我說老同志，你口渴了吧？休息一會兒再講咋樣！”自己還糊里糊涂，莫名其妙呢。在聽眾席上坐下了以后，才有人捅捅他：“好你個瓜猻！咋能滿嘴胡嘫呢？秋雞娃叫鳴呢——按不住板嘛！本來你應該說解放以前地主階級剝削貧雇農(nóng)的壞處，講現(xiàn)如今走集體化道路和社會主義制度的優(yōu)越性，你卻說‘過去給地主拉長工的時候，雖然出的是牛馬力氣，卻能吃飽肚子……哎，六零年過渡‘共產(chǎn)主義’吃‘公共食堂’那會兒倒兮胡把我給餓死了……’把話給說反了意思！……”而今天的社員大會上，來福是不是也和自己當年一樣把話給講錯了？想到這里，他“突”地站起來，在自己的鞋底子上磕了幾下煙鍋灰，裝著若無其事的樣子走近主席臺，輕輕地拉了拉意欲繼續(xù)講話的張來福的衣角，極其小聲地跟他耳語道：“隊長，你娃今天是貓尿灌多了吧？或許是吃錯藥了吧？咋敢在這大庭廣眾的場合上講這樣嚴重‘右傾機會主義’的話呀？哪不是‘劉鄧路線’嗎？你就不怕犯錯誤？我看你娃真正的不想當這個隊長了！”
朱老九善意地提醒著張來福。
“哈哈！謝謝朱家九表叔的提醒，看來大家伙還都蒙在鼓里納著悶啊！是嗎？我的話還沒有講完呢，黨的方針政策還沒有給大家傳達清楚哩！你們就緊張成這樣？看來我張來福手下革命群眾的覺悟確實不低呀！你們注意聽好了，這是真的，黨的政策確實改變了，大家也莫要替我擔心害怕喲……”
“真的呀？”
“哪還有假？”
“我們大家伙還以為你張隊長今天犯了糊涂，偏嘴和尚念錯了經(jīng)呢！把人嚇的出了一身冷汗呢……”大家摸著頭皮哈哈地笑著，起哄著。
“嗖”的一下，張來福跳上了桌子，揮舞著手里“紅頭文件”：
“你們看！這可是黨中央今年的一號文件呀！你們不相信自己的眼睛，該相信自己的耳朵吧？下面讓咱們的會計董雨兒同志給大家一字一句、詳詳細細地念一遍吧！”
在董雨兒接過了文件，原原本本地讀完之后，張來福接著說：
“雖然有中央紅頭文件的大綱在這里放著，但是，到底具體怎么個搞法，我的心里也實在沒有個底。一直以來，計劃經(jīng)濟的經(jīng)營模式使得我這個多年擔任農(nóng)村基層干部的老革命遇到了新問題，有些突然，也有些無所適從，我琢磨了幾天幾夜，到現(xiàn)在還沒有一個成熟的譜子。今天，我也按照縣委王書記的辦法，交給社員群眾討論！”
文件被社員們傳過來傳過去地爭相閱讀著，但是，發(fā)言講話的人卻非常少。特別是那些上了年紀、城府較深的老年人，他們一個個都是一聲不吭二不發(fā)言，只是“吧嗒、吧嗒”地抽著旱煙，閉目養(yǎng)神，靜觀局勢的變化。好像生產(chǎn)隊的會議、政策的變化對于他們自己根本沒有什么關(guān)系一樣，一副事不關(guān)己高高掛起的樣子。一旦瞧見自己家那個年輕氣盛、愛出風頭的兒子、媳婦或者侄子娃娃躍躍欲試準備發(fā)言講話的時候，他們總是使眼色，打手勢，阻住他們：
“愣娃子，你懂什么？別出風頭！還是讓人家干部們先說！”
看得出來，他們心有余悸啊，害怕一旦講錯了話，以后搞政治運動的時候又會被扣上一個什么“反對社會主義道路”的政治帽子，招禍挨批判那可不是鬧著玩的事情！連續(xù)三個晚上，坐冷板凳的會議就這樣一直耗著。沒有辦法，張來福只得宣布散會，他只把隊委會幾個村干部們留了下來，他說：
“不知道啥原因，群眾愣是不講話，咱們也沒有辦法，我倒是琢磨了一個方案，說出來大家研究一下，如果覺得合理可行，再交給社員們討論咋樣？”
大家都點頭表示同意。來福說：“我想是這樣：第一，打破以往‘上工一條龍，做活一窩蜂，出勤不出力，大鍋飯沒效益’的狀況，廢除生產(chǎn)隊《社員勞動工分簿》。就是將生產(chǎn)隊的土地面積按照山川分類，評估出一、二、三、四、五的等級，計算出糧食產(chǎn)量，按照人7勞3的比例，包產(chǎn)到戶，以一家一戶為一個生產(chǎn)單位，讓他們自己管理，自主決策，自由種植，自主經(jīng)營。第二，解散生產(chǎn)隊的集體飼養(yǎng)場，牛羊家畜分戶喂養(yǎng)。第三，國家公糧（稅金）、購糧任務、生產(chǎn)隊的公積金、公益金集體提留也跟土地面積走，任務到戶，責任到戶，生產(chǎn)隊只跟農(nóng)戶簽訂《責任書》就行了，一切都按照《責任書》兌現(xiàn)！你們看怎么樣？”
會記董雨兒堅決反對，她說：“你這樣不是明目張膽地搞了私有制、復辟了資本主義嗎？這那里還是帶領(lǐng)社員群眾在走社會主義道路？我反對！”
隊務委員山杏隨聲附和：“好馬都不吃回頭草呢，多少年了我們都聽毛主席的話，從互助組、合作社、到今天的人民公社、生產(chǎn)隊，我們都一直走在社會主義的集體化道路上，已經(jīng)走了幾十年了，已經(jīng)習慣了，咋能走回頭路呢？那樣的話，以前的革命工作白搞了？力氣白費了？”
副隊長八子說：“我們的革命目的是要通過社會主義道路走向共產(chǎn)主義！為了防修反修（修正主義），毛主席發(fā)動了一場史無前例的無產(chǎn)階級文化大革命，那個時候，造**派的紅衛(wèi)兵小將們一窩蜂似的，一個斗爭大會就把你張來福的權(quán)都給奪了，關(guān)了你的牛棚，你咋就沒有記性呢？還敢犯錯誤？”
“此一時彼一時嘛，過去是過去，現(xiàn)在是現(xiàn)在，世間萬物都是在發(fā)展變化著的，黨的方針政策也是根據(jù)歷史發(fā)展、形勢需要制定的，那能一成不變啊！”來福解釋說：
“正是因為過去的極左路線不適合中國國情，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后，各行各業(yè)生產(chǎn)蕭條，我們農(nóng)民貧窮，我們國家落后，一直掙扎在那個溫飽線上，所以黨中央才總結(jié)經(jīng)驗教訓，重新調(diào)整方針、政策、路線，才要實行改革嘛，你們咋就腦子一根筋，轉(zhuǎn)不過彎子呢！”
朱老九委員說：
“我聽中央文件講得明白，讓我們‘摸石頭過河’。再說了，婆娘做鞋子衣服，還有個樣子在那里參照呢，可是這個社會主義事業(yè)，也沒有個具體模式，還不是照搬了蘇聯(lián)老大哥那一套？哪也需要走一步看一步，咋樣發(fā)展快，咋樣能多打糧食，我們就應該咋樣搞。我看來福的辦法可以試試，一旦錯了，咱們從頭再來嘛！哪怕啥？”
干部們你一言我一語，一遍又一遍，時而爭得面紅耳赤，時而又沉默不語。
“我同意！”
“我也同意！”
一直到天亮時分，來福說：“好吧，兩種意見，我們隊委會七個人，舉手表決一下，少數(shù)服從多數(shù)，這是我們黨的一貫組織原則！”
表決結(jié)果：同意“包產(chǎn)到戶”經(jīng)營模式的五人，保留反對意見的兩人。
關(guān)于“土地承包經(jīng)營”的決策在社員大會上宣布之后，大家歡呼雀躍，拍手稱快，幾乎人人贊成。于是，社員們推選出了八個他們認為堅持原則，辦事公道的群眾代表，協(xié)同隊干部丈量土地，評估生產(chǎn)隊牛羊牲畜、大件農(nóng)具等等的集體資產(chǎn)，按戶建立檔案，辦理了合同簽約。
在隊長張來福的決策領(lǐng)導下，水溝灘洼生產(chǎn)隊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制改革的工作和當年的土地改革工作一樣，有聲有色，轟轟烈烈，如火如荼。
聽說水溝灘洼生產(chǎn)隊化分了集體土地，實行了“包產(chǎn)到戶”，連以前生產(chǎn)隊的集體飼養(yǎng)場都給解散了，實行了社員分戶喂養(yǎng)和自主使役。縣委王書記對此“新生事物”的對與錯一時還拿捏不準，便指派縣委副書記陳連科同志帶一個工作組下去做調(diào)查研究，并且指示說：“化分作業(yè)組可以，實行‘三定一獎’（定任務、定產(chǎn)量、定報酬、超產(chǎn)獎勵）的形式還是比較穩(wěn)妥一些，包產(chǎn)到戶的‘單干’形式倒是有些過火了，全國目前還沒有先例，堅決不能那樣搞！你們工作組的同志這次下去以后必須及時糾正，我們不能跟著那個冒失桿的張來福去犯方向性的錯誤！”
陳副書記帶領(lǐng)的工作組來到水溝灘洼，也看到了問題的嚴重性，給張來福個別談話，做他的思想工作，要他立馬停止包產(chǎn)到戶的搞法。工作組重新召集了社員大會，公開批評說張來福是盲目冒進，違反了組織原則，沒有給及時給上級匯報清楚，并要求隊長張來福同志寫出書面作檢討。陳副書記傳達了王書記的指示精神，說為了防止資本主義道路的復辟，縣委要求水溝灘洼生產(chǎn)隊暫停“包產(chǎn)到戶”的掃尾工作之決策是及時的，是英明的！要求水溝灘洼生產(chǎn)隊可以改為組建‘作業(yè)組’的形式，堅持集體經(jīng)營，恢復集體飼養(yǎng)場，鞏固集體經(jīng)濟。
縣委工作組在潑足了冷水、明確了指示之后便揚長而去。水溝灘洼社員群眾的精神面貌好像白露過后霜涮了的麥苗，本來郁郁蔥蔥的，瞬時一下子就蔫了。他們一掃往日的高昂激情，三個一堆，五個一團，聚集在村口的大澇壩邊上曬著太陽，嘮嗑說著閑話兒，最多的話題是議論著生產(chǎn)隊隊長張來福搞“包產(chǎn)到戶”改革的工作沒有被上級認可而流產(chǎn)了的事情。
二娃、三喜、皮實、狗剩他們一邊曬太陽，一邊玩‘掀牛九’的花花牌。
三喜邊摸牌邊發(fā)牢騷：“大忙的農(nóng)時季節(jié)，我們卻這樣無所事事，不務正業(yè)，成天挖牛九怕不是個事兒呀？”
“誰不知道你三喜是個過日子的把式？看把你急的，到底是干‘集體’還是干‘單幫’的生產(chǎn)形式都沒有定下來呢，你急有什么用？”二娃揶揄諷刺道。
狗剩也無不感慨地說：“哎，生產(chǎn)隊多年的大鍋飯把人都給吃窮了，吃怕了，生產(chǎn)雖然是轟轟烈烈，日子卻是緊緊巴巴，這下指望著分田到戶，哪怕多出些力氣呢，只要多打糧食，能吃飽肚子，三畝土地一頭牛，老婆娃娃熱炕頭，那才叫瓷實呢！”
遠遠地見隊長來福眉頭緊鎖，心事重重地也從自己的家中朝這邊人多的地方轉(zhuǎn)悠過來，皮實嘔嘔嘴：
“你們看，來福隊長這連日來都撂挑子不管了呢！其實，他的點子說到咱們的心坎上了，可是上面咋就不容許呢？睡夢里娶媳婦，空喜歡一場！”
狗剩瞪皮實一眼：“還說毬那些話有啥意思？你們沒有看見嗎？前幾個月以來，朱家老九、老十兄弟倆每天率領(lǐng)自己家的全部人馬，到自己家的承包田里沒黑沒明地修修補補，平田整地，連剛剛過門沒有幾天的兒媳婦謝桃花也都赤膊上陣了，披星戴月，連飯都送到地里去吃呢！多么地認真喲，力氣都白費了，修補得平展展，猶如海綿墊子一樣的田塊，眼看著又要姓‘公’了！”
“……”
軍人出身的張來福天生是個耿直的脾氣和性格，是個血氣方剛有主見的爺兒，敢作敢為，勇于擔當。他自己一旦認準了的事情他必須做下去，從來不怕硬服輸，九頭牛也休想拉得回頭！聽著社員們七嘴八舌的議論，心里好像打翻了五味瓶子，酸甜苦辣咸，什么樣的滋味都有。縣委工作組的阻撓和批評使他連日來心情郁悶，百感交集。他心里在想：
“中央文件上不是已經(jīng)說得明明白白了嗎？我也是按照文件精神，從生產(chǎn)隊的實際出發(fā)呀，包產(chǎn)到戶是為了促進整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也是為了社員群眾好，咋就錯了呢？沒有料到剛剛一動彈就招來了上級領(lǐng)導的批評，還讓老子寫什么檢討材料，豈有此理！這個出力不討好的撈毛子隊長老子也不干了！寫就寫吧，我這個‘檢討’直接寫給報社，討個說法！”張來福轉(zhuǎn)過身子，抬頭挺胸，邁著鏗鏘有力的步子又返回家去……
1981年4月7日，《甘肅日報》頭版頭條發(fā)表了水溝灘洼生產(chǎn)隊隊長張來福的來信報道，文章的題目是《上下“頂牛”耽誤生產(chǎn)》。
《甘肅日報》還特意加了編者按：這封來信反映了一個生產(chǎn)隊在實行生產(chǎn)責任制過程中遇到的問題。從信中看，這個隊這幾年以來基本上是一個“三靠”隊，全隊社員又“一致同意”采取包干到戶的形式，并且在去年秋收以后已經(jīng)做了不少具體工作。既然如此，領(lǐng)導上再硬摳什么比例，提出“堅決不讓包產(chǎn)到戶”的意見，是很值得研究的。省委多次強調(diào)，在采取何種生產(chǎn)責任制形式的問題上，要從實際出發(fā)，要按照多數(shù)社員的意愿盡快確定下來。應當看到，由某些領(lǐng)導機關(guān)限定比例，違背多數(shù)群眾的意愿，同群眾“頂牛”，如群眾所說的“上邊放，中間擋，戲到下面沒法唱”，就會挫傷群眾的積極性，影響今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。尤其是在群眾討論，已經(jīng)確定了某種責任制之后，領(lǐng)導機關(guān)的責任，應當是去加強領(lǐng)導，幫助做好完善工作。下面是張來福寫給《甘肅日報》的信的全部內(nèi)容。
編輯同志：
我是鎮(zhèn)原縣牛蹄分公社水溝灘洼生產(chǎn)隊隊長。我現(xiàn)在正處在上頭領(lǐng)導壓，下頭群眾怨，卡在中間的困境之中。在無可奈何的情況下，特此寫信匯報，討個說法，希望幫助。
我們水溝灘洼生產(chǎn)隊，山川兼有，還有水澆田的優(yōu)越自然條件。七十一戶人家，三百五十六口人，一百零二個勞動力，糧田面積一千零七十五畝，家畜五十六頭，羊二百四十只。過去由于受極左路線的吃“大鍋飯”形式的影響，社員生產(chǎn)積極性受到了挫傷，糧食產(chǎn)量年年徘徊不前，年年完不成國家征購任務，社員年年缺口糧吃，青黃不接，春春吃回銷糧，社員辛辛苦苦勞動一年，勞動日值卻一直只有二、三毛人民幣！幾乎家家戶戶都是貧困戶、困難戶。集體種糧靠貸款，個人花錢靠救濟。目下，生產(chǎn)隊積欠銀行、信用社貸款二萬八千四百八十元，戶均四百零一元，人均八十元。社員欠生產(chǎn)隊口糧款八千元，戶均一百一十元，人均二十三元。我們深深感到，如果繼續(xù)再吃“大鍋飯’農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就沒有辦法維持下去，社員就沒有辦法生活下去。
我們在學習了中央今年的“一號文件”后，秋收一結(jié)束，在全隊社員一致要求下，干部、社員共同討論，研究了實行生產(chǎn)責任制問題，大家一致同意搞“包產(chǎn)到戶”。于是我們就按照土地質(zhì)量好次，逐塊逐段地評定了基本產(chǎn)量基數(shù)，按戶、按勞、按人進行了承包。對牲畜、羊只、農(nóng)具也經(jīng)過民主評議，并填制了正式合同。對于糧食、油料、農(nóng)副產(chǎn)品、經(jīng)濟作物的產(chǎn)量、上交、提成和牲畜、羊只的發(fā)展繁殖計劃也均落實到戶。對于新出現(xiàn)的一些具體問題的研究處理也比較妥當，群眾基本上沒有什么意見。這樣搞了以后，極大地調(diào)動了社員群眾的積極性，人人摩拳擦掌，準備為鋪攤子過日子大干一場。可是，縣上領(lǐng)導的指示卻和社員的要求恰恰不一，縣、社、大隊三級領(lǐng)導對于我們的做法非常惱火，大會點名，小會批評，個別談話，堅決不讓包產(chǎn)到戶。并且要求合到一起，還要處理我，讓我寫檢討。但是，社員一提起往一起合，人人愁眉苦臉，是一百個不愿意的。所以，我向你們反映情況，請明確解答，越快越好。（注：這也是我本人的公開檢討）署名：張來福。一九八一年三月十七日。
張來福的“告狀信”被報刊發(fā)表、新聞報道之后，在全省范圍內(nèi)引起了軒然大波。一石激起千層浪，反響非同一般！省委也同時批評糾正了縣委違背群眾意愿的錯誤傾向。
只有幾天的時間，縣委、縣政府及時總結(jié)了水溝灘洼生產(chǎn)隊包產(chǎn)到戶的經(jīng)驗，在全縣范圍進行了推廣。并且立即制定出了指導全縣農(nóng)村改革改制工作的文件——《包干到戶生產(chǎn)責任制管理暫行辦法》。
至此，在全國各地農(nóng)村“包產(chǎn)到戶”已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)改革的發(fā)展方向，已經(jīng)為大勢所趨，一個新生事物在陣痛中終于誕生了，人民公社的歷史時期就這樣畫上了句號，一個新的歷史潮流又開始了，水溝灘洼自然村呈現(xiàn)出了一派生機勃勃、欣欣向榮的社會主義新農(nóng)村的新風貌。
不久，張來福被破格提拔為甜水堡縣委副書記。
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